El Gobierno avanzó el pasado viernes las líneas generales de los Presupuestos para lograr un ajuste de 27.300 millones: recorte medio del 16,9% en el gasto de los ministerios, la eliminación de las deducciones fiscales a las grandes empresas y de una polémica amnistía fiscal parcial a cambio del 10% de lo no declarado.

El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, presentó este martes en el Congreso la totalidad de las cuentas públicas para su tramitación. Ahora se abre un periodo de negociación y enmiendas aunque el Ejecutivo tiene garantizada su aprobación al estar respaldado por la mayoría del PP en las Cortes.[Consulte los PGE] [Gráfico: su evolución]

Estos son los detalles más destacados:

Deuda

 

 

• España pagará 28.876 millones de euros en intereses de la deuda pública, un gasto superior a los 27.300 millones de euros de ajuste fiscal que reducirá vía recortes e ingresos para bajar el déficit al 5,3% del Producto Interior Bruto (PIB).
• El endeudamiento se ha elevado del 68,5% al 79,9% del PIB, cuando el límite establecido por el Pacto de Estabilidad es del 60%, aunque aún se mantiene la diferencia frente al 90% de media de la Unión Europea.

 

 

Impuestos

 

 

• En el capítulo fiscal, el Gobierno también ha aprobado unaamnistía fiscal para recaudar 2.500 millones de euros. El mecanismo permitirá aflorar rentas ocultas con un gravamen del 10%.
• Las cuentas contemplan una reducción de las bonificaciones fiscales del 5,6%, por lo que las deducciones fiscales aplicadas a todos los impuestos bajarán de 40.363 a 38.102 millones de euros.

 

 

Pensiones y desempleo

 

 

• El Gobierno prevé 5,6 millones de parados tras la destrucción de 630.000 empleos. La economía se contraerá un 1,7% y la remuneración por asalariado subirá apenas un 0,2%.
• Si se suman a los presupuestos los fondos de la Seguridad Social, independientes, el pago de las pensiones aglutinaría 37,1 euros de cada cien, mientras que el desembolso en prestaciones por desempleo se llevará 9,2 euros, sumando ambos casi la mitad del presupuesto total para el Estado en 2012.
• Los créditos para la política de desempleo descenderán un 5,5 % hasta los 28.805,05 millones de euros, de los que la mayor parte -28.503,12 millones- son para el pago de prestaciones y el resto para el funcionamiento del sistema. El presupuesto para la política de pensiones para este año asciende, según el proyecto de Presupuestos, a 115.825,93 millones de euros un 3,2 % más que hace un año.

 

 

Investigación e infraestructuras

 

 

• La I+D se ha llevado una de las peores partes en el reparto. La aportación no llegará a los 6.400 millones, un 25% menos. Y si se compara con la partida dedicada en el año 2009 (que fue de 9.662 millones de euros), el gasto para este ejercicio se queda en casi un 35% menos que hace sólo tres años.
• Hachazo a las infraestructuras: Se reduce un 33% la inversión en ferrocarril y un 23% en aeropuertos. Suben las tasas aeroportuarias un 10%.

 

 

Gobierno, instituciones y partidos

 

 

• El recorte medio del 16,9% en el gasto de los ministerios. El ministerio que más ‘sufren’ es Asuntos Exteriores y Cooperación (54,4%) y también lo hacen por encima de la media Hacienda, Fomento, Educación, Industria, Agricultura y Economía. Los menos afectados son Presidencia (3,8%) eInterior (4,3%).
• Mariano Rajoy y los miembros del Gobierno se congelan el sueldo.
• Un total de 206,6 millones se destinarán a la actividad legislativa: 86,9 al Congreso y 53,2 al Senado.
• El presupuesto de la Casa Real baja un 2%, hasta 8,26 millones.
• El dinero para altos cargos cae un 6,7%, pero sube un 3,7% el de bonus al rendimiento.
• La partida para financiar a los partidos políticos adelgaza un 12,7%.

 

 

Comunidades autónomas

 

 

• Las transferencias del Estado a las comunidades autónomas aumentan un 9,7%, hasta alcanzar los 27.734 millones de euros. Asimismo, las destinadas a entidades locales suman 15.315 millones de euros, un 7,6% más. Sin embargo, las inversiones estatales en las autonomías se reducen un 25%, de 20.639 a 15.531 millones.
• Andalucía y Cataluña, las regiones más pobladas, encabezan las críticas contra los presupuestos. La primera recibirá un 14,6% de la inversión global frente al 17,8% que establece su Estatuto según el criterio de habitantes. La segunda, dicen que no incluyen el pago de las deudas pendientes con la comunidad.
• El Gobierno deja a cero la partida destinada a cumplir con los estatutos de autonomía, que el último año, por ejemplo, fue de 1.000 millones para asegurar que se cumplían los estatutos al no ser nunca suficientes las inversiones previstas del Estado cada año en las infraestructuras en esas comunidades.

 

 

Educación

 

 

• El recorte ya conocido del 21,9% se manifestará principalmente en universidades, tecnología y formación docente.
• Un 11% menos para becas y se reclama en el rendimiento de los becarios
• Cae a la mitad las cuantías para universidades y para tecnología
• La formación permanente del profesorado pierde casi todos los fondos

 

 

Políticas sociales

 

 

• En política social hay un recorte del 15,7%. Las partidas que más se reducen son las destinadas a Inmigración (54,8%), Familia e Infancia (42,6%), Mayores (38,6%), Emigrantes (23,1%) y violencia de género (21,3%).
• La partida para la Ley de Dependencia será finalmente de 1.407 millones, lo que significa una disminución de 91 millones con respecto a lo presupuestado el año anterior, un 13,7%.
• El dinero para prevenir la violencia de género baja un 21,3%.

 

 

Sanidad

 

 

• El Gobierno destinará 3.974 millones de euros a la política de Sanidad, 289 millones menos que en el ejercicio anterior, lo que supone una reducción del 6,8%.
• Afectará sobre todo a las políticas de salud y ordenación profesional, la partida que más reduce su presupuesto (un 75% menos), seguida de la destinada a políticas de salud pública, sanidad exterior y calidad (un 45% menos).

 

 

Cooperación

 

 

• El ‘tijeretazo’ en este campo es uno de los más notables, al reducirse en un 65,4% el presupuesto de ayuda al desarrollo.

 

 

Cultura

 

 

• La política cultural recibirá este año 937,40 millones, un15,1% menos que en 2011.
• Las ayudas al cine se fijan en 49 millones frente a los 76 del año anterior.

 

 

Defensa

 

 

• El ministerio deja sin presupuesto para 2012 al grueso de programas especiales de modernización de armamento. Pierde un 97,6%: de 204,53 millones de euros a 4,95 millones de euros. Sólo se mantiene tres proyectos.
• Disminuye en 2.000 el límite máximo de miembros de tropa y marinería de las Fuerzas Armadas, que queda fijado en 81.000.

 

 

La directora gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI),Christine Lagarde, ha asegurado que, «si España quiere, el FMI podría intervenir de diversas maneras» en su solicitud de ayuda.

«El FMI está preparado para ayudar a nuestros miembros si así lo desean», afirmó Lagarde en una entrevista al diario francés ‘Le Figaro‘. Entre las opciones manejadas están auditar y supervisar las reformas negociadas con los socios europeos o «desempeñar un papel en la financiación» del rescate.

Lagarde alabó las medidas adoptadas por España para reestructurar su sistema bancario pero subrayó que espera «tener más detalles» sobre los Presupuestos Generales del Estadopara 2013.

‘Austeridad y crecimiento no son incompatibles’

Lagarde descartó un colapso de la zona euro, pero advirtió de queel coste de las soluciones «aumenta progresivamente a medida que pasa el tiempo», por que es necesario actuar con la mayor rapidez tanto en la esfera nacional como la del conjunto de socios de la ‘moneda única’.

Asimismo, la directora gerente aseguró que el objetivo de la institución no es practicar «la austeridad por austeridad». «La austeridad y el crecimiento no son incompatibles. Hay medidas que se deben tomar para privilegiar las condiciones para el crecimiento. Se trata de reformas estructurales que ayudan tanto a las empresas como a los hogares».

Lagarde subrayó que ahora «nadie tiene el lujo del tiempo» porque estamos en una «emergencia real». Así, destacó que la decisión del BCE de comprar deuda soberana «es fundamental». «Era muy esperada. No debería permitirse agotar los efectos de esta medida antes de proseguir el trabajo para fortalecer la Unión Europea y la arquitectura de la zona euro».

El conseller de Economia de la Generalitat, Andreu Mas-Colell, ha asegurado que el rescate de España «llegará en las próxima semanas» y que Alemania y los países nórdicos exigirán una reforma de la financiación de la sanidad (copago), del sistema de pensiones y de la organización del sector público.

Según ‘Expansión’, en un almuerzo organizado por el Círculo Ecuestre, Mas-Colell ha asegurado que las condiciones «no serán obsesivas» con el cumplimiento de los objetivos de déficit, pero sí con la aplicación de reformas estructurales.

La reforma de las pensiones «preocupa mucho» a Alemania, según el alto cargo de la Generalitat, quien ha considerado que también se exigirá «homologar la sanidad al modelo alemán y holandés».

Independencia

Mas-Colell ha tratado también de calmar la «preocupación» expresada por algunos empresarios ante las consecuencias que podría tener una eventual independencia de Cataluña y ha afirmado que el proceso será «dialogado y ordenado».

En la conferencia a la que han asistido numerosos empresarios,algunos de los cuales han expresado abiertamente su «preocupación» por lo que implica este escenario soberanista, Mas-Colell ha subrayado que «en ningún caso» se plantean quedarse fuera de la Unión Europea.

El debate sobre la independencia ha monopolizado prácticamente el coloquio posterior a la conferencia de Mas-Colell, y en él el conseller ha defendido la viabilidad de un Estado propio dentro de la UE, al tiempo que ha garantizado una transición «tranquila» hacia el Estado propio.

El conseller, que no contempla que la independencia diera lugar a un boicot comercial del resto de España a Cataluña, ha asegurado comprender «la intranquilidad del mundo empresarial» frente a esta hipotética independencia y ha urgido a normalizar lo más «rápido posible» este debate».